国家电网、南方电网要合并？

电力技术来源：北极星电力网发布时间：2016-01-19 00:00:00 阅读量：538 次内容关键词：

分久必合，合久必分的更迭不断浮现。王朝兴衰如此，经济社会发展也伴随其中，当然电力行业也要遵循这一规律。能源领域远有国家能源部的成立、拆分，近有国家能源局与电监会的重组，中电投、国核技的合并。同期，工业领域的重组以南北车合并最为典型，中央企业的泡泡吹大似乎是大势所趋。
在不同的经济社会背景下，能源生产和消费的组织形势不同。在2002年电改初期，国家电力公司分拆为两张电网、五大发电、四家辅业公司。随着改革的深入，辅业公司重组为中国电建、中国能建，两家电网独立运营、互相竞争。
1、国家电网、南方电网合并的提案

由于众所周知的原因，为了适应改革的需要，电网的管理分解成了国家电网公司和南方电网两大公司。从当时的电力系统改革的目的，促进市场化的竞争等要求，两大电网公司的成立，确实在一定程度上推进了我国电网体制的改革。

但是我们也应该看到，当时两大电网公司成立之初，我国的特高压电网正处于刚刚起步的阶段，两大电网的形成，并没有对特高压的发展，造成明显的影响。而时至今天，跨地域跨南北的多横多纵特高压电网，开始遍布全国。而如今大家更加意识到，国家电网和南方电网的区域性分割，对于特高压电网的规划、设计与分布，新能源的调度和资源的有效利用所带来的负面影响。

两大电网的形成有其历史原因，有着当时改革的需求和特高压电网还不十分成熟的历史原因。而到了今天，特高压电网的发展和技术的进步。要求国企能够更好的适应当前的市场形势。

为了我国特高压电网的健康发展，在行政层次的规划当中，应该积极考虑国家电网和南方电网的合并问题。在行政管理方面，营造合理的适宜特高压发展的管理体制。

2、能源观察创始人王秀强

在电力市场化的思路下，国家明确管住中间，放开两头。电网作为自然垄断行业，需要辅之以强力的监管，否则形成一张网，无疑是成为新的垄断。电网重组需要厘清成本、提高效率、减少无效竞争，电网应该成为电力系统运行的服务者。

当然，一张网的构建需要严格的经济社会论证，特高压的建设不是推动电网合并的充分必要条件。此外，电网形态的构建，应该从推动能源生产和消费革命层面考虑，不仅唯企业利益是图。电网素有垄断经营的属性，在成本构成、电网项目的投资建设、电源调度调峰、电力系统接入等方面有较大的话语权，需要配备与之相适应的监管力量。
在建设上，重大项目也重复投资。例如，国家电网已经有两个号称世界最大的交流和直流特高压试验室，南网也要重复再建一个。南网在云南省建了一个高海拔特高压试验室，国网也在西藏建一个更高海拔的特高压试验室。这些都是世界上绝无仅有，投资巨大的建设，为什么不可以统筹规划，将我们国家的投资用在刀刃上。又如对香港两个电力公司的投资，南网在香港九龙的中华电力公司注资，国网就在香港岛的香港电灯公司参股，令人不解。

4、能源行业评论人

南方和国家电网的合并，受益者一定是国家电网。国家电网无论在资产规模、盈利能力、投资总量、人员构成、区域分布、电力调度能力上远超南方电网。这种重组对南方电网而言，他们同意吗?南方电网与国家电网相比，其在运行效率、市场化程度上高于国家电网，从市场化改革的层面分析，市场会同意吗?

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