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国家电网、南方电网要合并?

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电力技术来源:北极星电力网  发布时间:2016-01-19 00:00:00   阅读量:538 内容关键词:

        分久必合,合久必分的更迭不断浮现。王朝兴衰如此,经济社会发展也伴随其中,当然电力行业也要遵循这一规律。能源领域远有国家能源部的成立、拆分,近有国家能源局与电监会的重组,中电投、国核技的合并。同期,工业领域的重组以南北车合并最为典型,中央企业的泡泡吹大似乎是大势所趋。
       在不同的经济社会背景下,能源生产和消费的组织形势不同。在2002年电改初期,国家电力公司分拆为两张电网、五大发电、四家辅业公司。随着改革的深入,辅业公司重组为中国电建、中国能建,两家电网独立运营、互相竞争。

1、国家电网、南方电网合并的提案

       由于众所周知的原因,为了适应改革的需要,电网的管理分解成了国家电网公司和南方电网两大公司。从当时的电力系统改革的目的,促进市场化的竞争等要求,两大电网公司的成立,确实在一定程度上推进了我国电网体制的改革。

       但是我们也应该看到,当时两大电网公司成立之初,我国的特高压电网正处于刚刚起步的阶段,两大电网的形成,并没有对特高压的发展,造成明显的影响。而时至今天,跨地域跨南北的多横多纵特高压电网,开始遍布全国。而如今大家更加意识到,国家电网和南方电网的区域性分割,对于特高压电网的规划、设计与分布,新能源的调度和资源的有效利用所带来的负面影响。

       两大电网的形成有其历史原因,有着当时改革的需求和特高压电网还不十分成熟的历史原因。而到了今天,特高压电网的发展和技术的进步。要求国企能够更好的适应当前的市场形势。

       为了我国特高压电网的健康发展,在行政层次的规划当中,应该积极考虑国家电网和南方电网的合并问题。在行政管理方面,营造合理的适宜特高压发展的管理体制。

2、能源观察创始人王秀强

       在电力市场化的思路下,国家明确管住中间,放开两头。电网作为自然垄断行业,需要辅之以强力的监管,否则形成一张网,无疑是成为新的垄断。电网重组需要厘清成本、提高效率、减少无效竞争,电网应该成为电力系统运行的服务者。

       当然,一张网的构建需要严格的经济社会论证,特高压的建设不是推动电网合并的充分必要条件。此外,电网形态的构建,应该从推动能源生产和消费革命层面考虑,不仅唯企业利益是图。电网素有垄断经营的属性,在成本构成、电网项目的投资建设、电源调度调峰、电力系统接入等方面有较大的话语权,需要配备与之相适应的监管力量。
       在建设上,重大项目也重复投资。例如,国家电网已经有两个号称世界最大的交流和直流特高压试验室,南网也要重复再建一个。南网在云南省建了一个高海拔特高压试验室,国网也在西藏建一个更高海拔的特高压试验室。这些都是世界上绝无仅有,投资巨大的建设,为什么不可以统筹规划,将我们国家的投资用在刀刃上。又如对香港两个电力公司的投资,南网在香港九龙的中华电力公司注资,国网就在香港岛的香港电灯公司参股,令人不解。

4、能源行业评论人

       南方和国家电网的合并,受益者一定是国家电网。国家电网无论 在资产规模、盈利能力、投资总量、人员构成、区域分布、电力调度能力上远超南方电网。这种重组对南方电网而言,他们同意吗?南方电网与国家电网相比,其在运行效率、市场化程度上高于国家电网,从市场化改革的层面分析,市场会同意吗?

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